Устав
УСТАВ ЯВАССКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением Совета депутатов от 26 декабря 2014 г. № 1
(в ред. решений Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21, от 27 февраля 2017 г. № 1, от 10 августа 2017 г. № 2, от 07 мая 2018 г. № 1, от 13 сентября 2019 г. № 1, от 28 октября 2021 № 1)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Явасского городского поселения
1. Явасское городское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
2. Явасское городское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения.
3. Полное официальное наименование Явасского городского поселения - Явасское городское поселение Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Явасское городское поселение.
Статья 2. Символика Явасского городского поселения
1. Явасское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Явасского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Явасского городского поселения.
3. Официальные символы Явасского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Явасского городского поселения
1. Территорию Явасского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Явасского городского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Явасского городского поселения.
В состав территории Явасского городского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. Территория Явасского городского поселения занимает площадь 26100 га и включает следующие населенные пункты: рабочий поселок - Явас, поселок Парца, поселок Лесной, поселок Озерный.
3. Границы Явасского городского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 12-З.
4. Административным центром Явасского городского поселения является рабочий поселок Явас.
Статья 4. Местное самоуправление в Явасском городском поселении
Местное самоуправление на территории Явасского городского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Явасского городского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Явасского городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Явасского городского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Явасского городского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Явасского городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Явасского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Явасского городского поселения
1. К вопросам местного значения Явасского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пункт 4.1 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 17 изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 20 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 21 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 28 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
40) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
(пункт 40 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
41) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(пункт 41 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. По решению Совета депутатов Явасского городского поселения жители Явасского городского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Явасского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Явасского городского поселения, предусмотренных пунктами 8 – 11, 18 и 21 части 1 данной статьи Устава.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Явасского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Явасского городского поселения.
3. Органы местного самоуправления Явасского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Явасского городского поселения в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Явасского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Явасского городского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Зубово-Полянского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджет Явасского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Явасского городского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Явасского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Органы местного самоуправления Явасского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Явасского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Явасском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Явасского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Явасского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Явасского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
Пункт 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 07 мая 2018 г. № 1
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 13 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(пункты 15-16 введены решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(пункт 17-18 введены решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. Органы местного самоуправления Явасского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Явасского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Явасского городского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Явасского городского поселения местного самоуправления и участия населения Явасского городского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Явасского городского поселения вопросов местного значения проводится референдум Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Явасского городского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Явасского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Явасского городского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы Явасского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Явасского городского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Явасского городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Явасского городского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств членов инициативной группы;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
- собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
5. Совет депутатов обязан назначить референдум Явасского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Явасского городского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Явасского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Явасского городского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на референдуме Явасского городского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Явасского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Явасского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Явасского городского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения или депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения или депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Явасского городского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Явасского городского поселения или судом.
6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Явасского городского поселения
1. Население Явасского городского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Явасского городского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Явасского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Явасского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Явасского городского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Явасского городского поселения в течение года;
- неучастие в течение года депутата Совета депутатов Явасского городского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Явасского городского поселения, членом которых он является;
- не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
- отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Явасского городского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Явасского городского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Явасского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Явасского городского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения;
4) избирательная комиссия Явасского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Явасского городского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Явасского городского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Явасского городского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Явасского городского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Явасского городского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения, избирательная комиссия Явасского городского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Явасского городского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Явасского городского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Явасского городского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Явасского городского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Явасского городского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Явасского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Явасского городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»., избирательная комиссия Явасского городского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Явасского городского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Явасского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Явасского городского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Явасского городского поселения при изменении границ Явасского городского поселения, преобразовании Явасского городского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения проводится на всей территории Явасского городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения назначается Советом депутатов Явасского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Голосование по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Явасского городского поселения или части Явасского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Явасского городского поселения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Явасского городского поселения или части Явасского городского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.1. Сход граждан
(статья 12.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в соответствии с законом Республики Мордовия на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом Явасского городского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Мордовия.
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Явасского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Явасского городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Явасского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Явасского городского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Явасского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Явасского городского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Явасского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Явасского городского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Явасского городского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(статья 13.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Явасского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Явасского городского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Явасского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Явасского городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста городского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Явасского городского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Явасского городского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Явасского городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Явасского городского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Явасского городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Явасского городского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Явасского городского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Явасского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Явасского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Явасского городского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Явасского городского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Явасского городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Явасского городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района, в состав которого входит Явасское городское поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Явасского городского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Явасского городского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Явасского городского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу Явасского городского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Явасского городского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Явасского городского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Явасского городского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Явасского городского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Явасского городского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего Явасского городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Явасского городского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Явасского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Явасского городского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Явасского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Явасского городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района, в состав которого входит Явасское городское поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Явасского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Явасского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Явасском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Явасского городского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Явасского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Явасского городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятия решения по вопросу о его одобрения.
(пункт 7 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Явасского городского поселения с использованием средств бюджета Явасского городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Явасского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 8.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Явасского городского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Явасского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Явасского городского поселения.
Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта
(статья 14.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Явасском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Явасского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Явасского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в ред. решения Совета депутатов от 07 мая 2018 г. № 1)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Явасского городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Явасского городского поселения Советом депутатов Явасского городского поселения, главой Явасского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Явасского городского поселения, Главы Явасского городского поселения или Главы администрации Явасского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Явасского городского поселения, назначаются Советом депутатов Явасского городского поселения, а по инициативе Главы Явасского городского поселения или Главы администрации Явасского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Явасского городского поселения.
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Явасского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Явасского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
б) проект бюджета Явасского городского поселения и отчет о его исполнении;
Пункт В признан утратившим силу решением Совета депутатов от 07 мая 2018 г. № 1
г) вопросы о преобразовании Явасского городского поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
д) проект стратегии социально-экономического развития Явасского городского поселения.
(пункт Д введен решением Совета депутатов от 07 мая 2018 г. № 1)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Явасского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Явасского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или Явасского городского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Явасского городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Явасского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Явасского городского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Явасского городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Явасского городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
(часть 4 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(часть 5 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Явасского городского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Явасского городского поселения могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Явасского городского поселения, главы Явасского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Явасского городского поселения, назначается Советом депутатов Явасского городского поселения, по инициативе главы Явасского городского поселения - главой Явасского городского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Явасского городского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Явасского городского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Явасского городского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Явасского городского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Явасского городского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Явасского городского поселения.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Явасского городского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Явасского городского поселения, по инициативе главы Явасского городского поселения - главой Явасского городского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Явасского городского поселения, главой Явасского городского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Явасского городского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Явасского городского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Явасского городского поселения, главой Явасского городского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Явасского городского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Явасского городского поселения, главе Явасского городского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Явасского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Явасского городского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Явасского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Явасского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Явасского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Явасского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Явасского городского поселения или главы Явасского городского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Явасского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
3) по инициативе жителей Явасского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Явасского городского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(часть 4 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Явасского городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Явасского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
(абзац введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Явасского городского поселения, участвующих в опросе.
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Явасского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 6 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
6. Жители Явасского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Явасского городского поселения - за счет средств бюджета Явасского городского поселения;
(пункт 1 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Явасского городского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Явасского городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Явасского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Явасского городского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Явасского городского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Явасского городского поселения местного самоуправления и участие населения Явасского городского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Явасского городского поселения обязаны содействовать населению Явасского городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Явасского городского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Явасского городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Явасского городского поселения составляют:
1.1 Совет депутатов Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - представительный орган Явасского городского поселения;
1.2 Глава Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - высшее должностное лицо Явасского городского поселения
(часть 1.2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1.3 Администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Явасского городского поселения;
1.4 Ревизионная комиссия Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - контрольно-счетный орган Явасского городского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Явасского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Явасского городского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Явасского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Явасского городского поселения.
Статья 21. Состав Совета депутатов Явасского городского поселения и порядок его формирования
1. Совет депутатов Явасского городского поселения является выборным представительным органом, через который население Явасского городского поселения осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов Явасского городского поселения состоит из 15 депутатов. Срок полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения составляет пять лет
(абзац второй изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня избрания Совета депутатов Явасского городского поселения в правомочном составе.
2. Выборы депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Явасского городского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Совет депутатов Явасского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Совета депутатов Явасского городского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения прежнего созыва прекращаются.
5. Совет депутатов Явасского городского поселения обладает правами юридического лица.
6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Явасского городского поселения, депутаты вправе образовывать депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Явасского городского поселения находятся:
1) принятие устава Явасского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Явасского городского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Явасского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Явасского городского поселения.
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1.1. К иным полномочиям Совета депутатов Явасского городского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Явасского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Явасского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Явасского городского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Явасского городского поселения по представлению Главы администрации Явасского городского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. Совет депутатов Явасского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Явасского городского поселения, Главы Администрации Явасского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Явасского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Иные полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 23. Порядок работы Совета депутатов Явасского городского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов Явасского городского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Явасского городского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Явасского городского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Явасского городского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Явасского городского поселения созываются главой Явасского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Явасского городского поселения созываются главой Явасского городского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения. Вопросы, определенные статьёй 22 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Явасского городского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Явасского городского поселения решений Совет депутатов Явасского городского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения предусматриваются в бюджете Явасского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Явасского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Явасского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения и депутатов.
3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения осуществляется администрацией Явасского городского поселения.
4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Явасского городского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 24. Фракции в Совете депутатов Явасского городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Явасского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Явасского городского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Явасского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Явасского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения
1. Депутату Совета депутатов Явасского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
1.1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Мордовия и составляет пять лет.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Явасского городского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия;
3. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
4. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Явасского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Явасского городского поселения нового созыва.
6. Депутаты Совета депутатов Явасского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Депутату Совета депутатов Явасского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.
Депутату Совета депутатов Явасского городского поселения, осуществляющему депутатские полномочия на непостоянной основе, за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатских полномочий устанавливается компенсация заработной платы по занимаемой должности за указанное время из расчета среднего заработка.
(абзацы введены решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
7. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов Явасского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
8. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Явасского городского поселения.
9. Депутат Совета депутатов Явасского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Зубово-Полянского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Явасского городского поселения, проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов Явасского городского поселения, или в суд.
(часть 10-11 изложены в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
11.1. К депутату Совета депутатов Явасского городского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Явасского городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Явасского городского поселения в соответствии со статьей 12-1 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия».
(часть 11.1-11.2 введены решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть 12 введена решением Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
14. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
15. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(части 13-15 введены решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Явасского городского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Явасского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Явасского городского поселения;
(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Явасского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Явасского городского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Явасского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Явасского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 7 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Явасского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Явасского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения принимается Советом депутатов Явасского городского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Явасского городского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Явасского городского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 28. Глава Явасского городского поселения
(наименование в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1. Глава Явасского городского поселения является высшим должностным лицом Явасского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
2. Глава Явасского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Глава Совета депутатов Явасского городского поселения:
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1) представляет Явасское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Явасского городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
3. Глава Явасского городского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Глава Явасского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
4. Глава Явасского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Явасского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
5. Деятельность Главы Явасского городского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Явасского городского поселения, иными органами местного самоуправления Явасского городского поселения комплексного развития Явасского городского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Явасского городского поселения. Ежегодно Глава Явасского городского поселения отчитывается перед населением Явасского городского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6. Глава Явасского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Глава Явасского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Глава Явасского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(абзац 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
7. Гарантии прав Главы Явасского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Явасского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
8. Глава Явасского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Глава Явасского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
9. Депутату Совета депутатов Явасского городского поселения может устанавливаться ежемесячная денежная компенсация за осуществление полномочий Главы на непостоянной основе.
Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
10. Глава Явасского городского поселения представляет Совету депутатов Явасского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Статья 29. Порядок избрания Главы Явасского городского поселения
(наименование в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1. Глава Явасского городского поселения избирается Советом депутатов Явасского городского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Избрание проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Явасского городского поселения.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Главы Явасского городского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Кандидат на должность Главы имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Главы подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться «за» или «против» кандидата.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
5. Глава избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6. Кандидат на должность Главы считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Явасского городского поселения, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
7. Избрание Главы оформляется решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Главы не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Явасского городского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Главы. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Явасского городского поселения.
9. Повторное рассмотрение кандидатуры Главы проводится Советом депутатов Явасского городского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Вновь избранный Глава вступает в должность со дня его избрания.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
10. Решение об избрании Главы публикуется Советом депутатов Явасского городского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы, за исключением отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Главы проводится не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
В указанный срок полномочия Главы Явасского городского поселения исполняет заместитель Главы Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Главы Явасского городского поселения применяется при избрании заместителя Главы Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Статья 30. Прекращение полномочий Главы Явасского городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1. Полномочия Главы Явасского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
10) отзыва избирателями как депутата;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Явасского городского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12) изменения порядка формирования Совета депутатов Явасского городского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) преобразования Явасского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Явасского городского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
14) увеличения численности избирателей Явасского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Явасского городского поселения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Явасского городского поселения принимается Советом депутатов Явасского городского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 10, 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
(в ред. решений Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21, от 21 февраля 2017 г. № 1)
2.1. В случае, если избранный Советом депутатов Явасского городского поселения Глава Явасского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Явасского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Явасского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21, в ред. от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий, установленные настоящей статьей применяются к отношениям по прекращению полномочий заместителя Главы Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Статья 31 Удаление Главы Явасского городского поселения в отставку
(наименование в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1. Совет депутатов Явасского городского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главы Явасского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
2. Основаниями для удаления Главы Явасского городского поселения в отставку являются:
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1) решения, действия (бездействие) Главы Явасского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Явасского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Явасского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Явасского городского поселения Советом депутатов Явасского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Явасского городского поселения, данная два раза подряд;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
5) допущение Главы, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Явасского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Явасского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Явасского городского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Явасского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Явасского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Явасского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Явасского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Явасского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Явасского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
8. Решение Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
9. Решение Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
10. В случае, если Глава Явасского городского поселения, входящий в состав Совета депутатов Явасского городского поселения и исполняющий полномочия его Главы, присутствует на заседании Совета депутатов Явасского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Явасского городского поселения, уполномоченного на это Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Явасского городского поселения решения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Явасского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава Явасского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
13. Решение Совета депутатов Явасского городского поселения об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Явасского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Явасского городского поселения, вопрос об удалении Главы Явасского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Явасского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Явасского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
15. Глава, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Статья 32. Администрация Явасского городского поселения
1. Администрация Явасского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган Явасского городского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия. Администрация Явасского городского поселения создается решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
Администрация Явасского городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
2. Администрацией Явасского городского поселения руководит глава администрации Явасского городского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Явасского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Явасского городского поселения. В структуру администрации Явасского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Явасского городского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации Явасского городского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).
4. Администрация Явасского городского поселения:
1) пункт исключен решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Явасского городского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Явасского городского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Явасского городского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Явасского городского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Явасского городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Явасского городского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Явасского городского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Краснослободском муниципальном районе окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Явасского городского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской и территориальной обороны, защиты населения и территорий Явасского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Явасского городского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) осуществляет предусмотренные законодательством полномочия в области опеки и попечительства;
12.1) реализует и утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Явасского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 12.2 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.3) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 12.3 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.4) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 12.4 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.5) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 12.5 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.6) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 12.6 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
12.7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
(пункт 12.7 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 33. Глава администрации Явасского городского поселения
1. Глава администрации Явасского городского поселения назначается на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Явасского городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Явасского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации Явасского городского поселения утверждаются Советом депутатов Явасского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Явасского городского поселения устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Явасского городского поселения устанавливается Советом депутатов Явасского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Явасского городского поселения, а другая половина – Главой Зубово-Полянского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
Лицо назначается на должность главы администрации Явасского городского поселения Советом депутатов Явасского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Явасского городского поселения заключается Главой Явасского городского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
4.1. Глава администрации Явасского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Явасского городского поселения;
2) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Явасского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Явасского городского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Явасского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
4) обязан сообщить в письменной форме Главе Явасского городского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
5. Глава администрации Явасского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Явасского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Явасского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
7. Глава администрации Явасского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Явасского городского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
8. Полномочия главы администрации Явасского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 или 9.1. настоящей статьи;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Явасского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7 и 7.2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», а также в случае упразднения Явасского городского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
12) увеличения численности избирателей Явасского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Явасского городского поселения.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Явасского городского поселения принимается Советом депутатов Явасского городского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
9. Контракт с главой администрации Явасского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главой Явасского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Явасского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Явасского городского поселения и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.
9.1. Контракт с главой администрации Явасского городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Мордовия в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
(часть 9.1 введена решением Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Явасского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Явасского городского поселения, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации Явасского городского поселения – заместитель главы администрации Явасского городского поселения.
(часть 10 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 34. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
неприятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;
непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления лицом предпринимательской деятельности;
вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 35. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия Явасского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Явасского городского поселения.
2. Ревизионная комиссия Явасского городского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Явасского городского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Явасского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Ревизионная комиссия Явасского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Явасского городского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Явасского городского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Явасского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Явасского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Явасского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Явасского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Явасском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Явасского городского поселения.
6. Совет депутатов Явасского городского поселения, входящего в состав Зубово-Полянского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Зубово-Полянского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Явасского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
7. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Явасского городского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 36. Избирательная комиссия Явасского городского поселения
1. Избирательная комиссия Явасского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Явасского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Явасского городского поселения, преобразования Явасского городского поселения.
2. Избирательная комиссия Явасского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Явасского городского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Явасского городского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Явасского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Явасского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Явасского городского поселения предыдущего состава, центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Явасского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Явасского городского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
(пункт 2 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Явасского городского поселения.
7. Совет депутатов Явасского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Явасского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Явасского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Явасского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Явасского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района, члены избирательной комиссии Явасского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Явасского городского поселения:
1) осуществляет на территории Явасского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Явасского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Явасского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Явасского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Явасского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Явасского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
Статья 37. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 39. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Явасском городском поселении осуществляется за счет средств бюджета Явасского городского поселения.
Статья 40. Муниципальный служащий Явасского городского поселения
1. Муниципальным служащим Явасского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Явасского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Явасского городского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Явасского городского поселения.
Статья 41. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Явасского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Явасского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Явасского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Явасского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Явасского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 42. Права и обязанности муниципального служащего Явасского городского поселения
1. Муниципальный служащий Явасского городского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Явасского городского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Явасского городского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Явасского городского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Явасского городского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Явасского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Явасского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
(пункт 9 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
9.1) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в ред. решения Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
4. Муниципальный служащий Явасского городского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Явасского городского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Явасского городского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Явасского городского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Явасского городского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Явасского городского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
(пункт 6 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 7 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(пункт 10 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
(часть введена решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности.
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 44. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Явасского городского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Явасского городского поселения по акту в орган местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательную комиссию Явасского городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Явасского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Явасского городского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданского - правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»
Статья 45 Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 46. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
9. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», осуществляется по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
12. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(части 9-12 введены решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
Статья 46.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(статья введена решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 47. Поощрение муниципального служащего Явасского городского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Явасского городского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Явасского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 48. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Явасского городского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Явасского городского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Явасского городского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Явасского городского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Явасского городского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 49. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть 7 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 50. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Явасского городского поселения
1. Муниципальному служащему Явасского городского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Явасского городского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Явасского городского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также Явасского городского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Явасского городского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Явасского городского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Явасского городского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.
(пункт введен решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Явасского городского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Явасского городского поселения, избирательной комиссии Явасского городского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Явасского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Явасского городского поселения муниципальному служащему Явасского городского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Явасского городского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 51. Оплата труда муниципального служащего Явасского городского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Явасского городского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Явасского городского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
Статья 52. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему представляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации и законами Республики Мордовия.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.
5.1. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
(часть 5.1 введена решением Совета депутатов от 10 августа 2017 г. № 2)
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 53. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Явасского городского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Явасского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Явасского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Явасского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Явасского городского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Явасского городского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Явасского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
(часть 5 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 54. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Явасского городского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Явасского городского поселения;
2) решения Совета депутатов Явасского городского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Явасского городского поселения;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
4) постановления и распоряжения администрации Явасского городского поселения;
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Явасского городского поселения;
6) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Явасского городского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Явасского городского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Явасского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Явасского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Явасского городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Явасского городского поселения.
3. Совет депутатов Явасского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Явасского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Явасского городского поселения.
4. Глава Явасского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения. Глава Явасского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
5. Глава администрации Явасского городского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Явасского городского поселения, издает постановления администрации Явасского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Явасского городского поселения по вопросам организации работы администрации Явасского городского поселения.
6. Председатель ревизионной комиссии издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Явасского городского поселения.
7. Руководители структурных подразделений администрации Явасского городского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 55. Устав Явасского городского поселения
1. Устав Явасского городского поселения принимается Советом депутатов Явасского городского поселения.
2. Проект устава Явасского городского поселения, проект решения Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Явасского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Явасского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Явасского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зубово-Полянского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Устав Явасского городского поселения, решение Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Явасского городского поселения.
4. Устав Явасского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Явасского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Явасского городского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Явасского городского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
6. Устав Явасского городского поселения, решение Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Явасского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Явасского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения.
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Явасского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Глава Явасского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Явасского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
7. Приведение Устава Явасского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Явасского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, законом Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Явасского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
8. Изложение Устава Явасского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Явасского городского поселения, а ранее действующий устав Явасского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Явасского городского поселения.
(части 7-8 введены решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
Статья 56. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Явасского городского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Явасского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Явасского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Явасского городского поселения, является основанием для отзыва Главы Явасского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Явасского городского поселения.
Статья 56.1. Содержание правил благоустройства территории Явасского городского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 07 мая 2018 г. № 1)
1. Правила благоустройства территории Явасского городского поселения утверждаются Советом депутатов Явасского городского поселения.
2. Правила благоустройства территории Явасского городского поселения Республики Мордовия могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Явасского городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Явасского городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Явасского городского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Мордовия;
15) праздничного оформления территории Явасского городского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Явасского городского поселения;
17) пункт исключен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1.
Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Явасского городского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Явасского городского поселения;
2) Главой Явасского городского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3) инициативными группами граждан;
4) собранием граждан, конференцией граждан;
5) председателем избирательной комиссии Явасского городского поселения;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) председателем Ревизионной комиссии Явасского городского поселения;
8) прокурором Зубово-Полянского района Республики Мордовия.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Явасского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Явасского городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Явасского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Явасского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Явасского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета Явасского городского поселения.
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Явасского городского поселения, решения Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Явасского городского поселения, решения Совета депутатов Явасского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения постановления и распоряжения Администрации Явасского городского поселения граждан по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
2. Решения Совета депутатов Явасского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Явасского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Явасского городского поселения, постановления администрации Явасского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Явасского городского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Явасского городского поселения по вопросам организации работы администрации Явасского городского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Явасского городского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Явасское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органом местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Явасского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Явасского городского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете Явасского городского поселения «Вестник».
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Явасского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Явасского городского поселения, решений Совета депутатов Явасского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Явасского городского поселения органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018.
(абзац введен решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.
(часть введена решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Явасского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Явасского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Явасского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решение.
Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Явасского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Явасского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Явасского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13 сентября 2019 г. № 1)
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Явасского городского поселения
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Явасского городского поселения составляют находящееся в собственности Явасского городского поселения имущество, средства бюджета Явасского городского поселения, а также имущественные права Явасского городского поселения.
Статья 61. Муниципальное имущество
1. В собственности Явасского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Явасского городского поселения от имени Явасского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Явасского городского поселения.
2.Органы местного самоуправления Явасского городского поселения вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Явасского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения.
4. Администрация Явасского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Явасского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя.. Администрация Явасского городского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация Явасского городского поселения от имени Явасского городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Явасского городского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Явасского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 63. Бюджет Явасского городского поселения
1. Явасское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
В качестве составной части бюджета Явасского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Явасского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2 Органы местного самоуправления Явасского городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Явасского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Явасского городского поселения, уровню и составу муниципального долга Явасского городского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Явасского городского поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Явасского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Явасского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Явасского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Явасского городского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Явасского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Явасского городского поселения.
Проект бюджета Явасского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Явасского городского поселения.
В случае, если проект бюджета Явасского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Явасского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Явасского городского поселения.
5. Администрация Явасского городского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов Явасского городского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Совета депутатов Явасского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
6. Проект бюджета Явасского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Явасского городского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Явасского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 64. Расходы бюджета Явасского городского поселения
1. Формирование расходов бюджета Явасского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Явасского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Явасского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 66. Доходы бюджета Явасского городского поселения
Формирование доходов бюджета Явасского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 66.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Явасского городского поселения Советом депутатов Явасского городского поселения
(статья 66.1 введена решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 21)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Явасского городского поселения устанавливается Советом депутатов Явасского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Явасского городского поселения представляются проект решения Совета депутатов Явасского городского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Явасского городского поселения Совет депутатов Явасского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Явасского городского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Явасского городского поселения представляется в Совет депутатов Явасского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Статья 66.2. Средства самообложения граждан
(статья 66.2 введена решением Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Явасского городского поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Явасского городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Явасского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Явасского городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Явасского городского поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»
Статья 67. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Явасское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Явасского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Явасского городского поселения.
3. От имени Явасского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Явасского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Явасского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Статья 68. Исполнение бюджета Явасского городского поселения
1. Исполнение бюджета Явасского городского поселения осуществляется администрацией Явасского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Явасского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69. Муниципальный финансовый контроль
(статья 69 изложена в редакции решения Совета депутатов от 28 октября 2021 № 1)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования.
Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Явасского городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Явасского городского поселения несут ответственность перед населением Явасского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Явасского городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Явасского городского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Явасского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Явасского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1.Ответственность органов местного самоуправления Явасского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность Совета депутатов Явасского городского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Явасского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Явасского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Явасского городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Явасского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Явасского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Явасского городского поселения.
4. Закон Республики Мордовия о роспуске представительного органа Явасского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 74. Ответственность Главы и главы администрации Явасского городского поселения перед государством
(наименование в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы или главы администрации Явасского городского поселения в случае:
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Мордовия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы или главы администрации Явасского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2017 г. № 1)
3. Должностные лица, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
ГЛАВА 8. Заключительные положения
Статья 75. Участие Явасского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Явасское городское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Явасского городского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Явасского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации, со дня его официального опубликования.
Дата создания: 21.02.2013 15:26